Un budget équilibré grâce notamment à vos impôts
Le canton de Fribourg a présenté ce jeudi son budget 2026. Il peut compter sur le PAFE pour arriver à l'équilibre. Nos explications.
Le canton de Fribourg tient enfin son budget 2026. Le gouvernement a dû revoir sa copie après le refus de la LAFE, la Loi sur l’assainissement des finances de l’État, balayée par près de 70% des votants fin avril.
Comment le Conseil d’État est-il parvenu à présenter un budget à l’équilibre, une obligation légale dans le canton? Voici les principales mesures qui ont permis d’y parvenir.
Même si la population a largement refusé la LAFE, certaines mesures d’économies entrent malgré tout en vigueur en 2026.
67 millions d'impôts en plus
La première concerne la non-compensation de la progression à froid, une mesure qui se traduit concrètement par une hausse d’impôts. Il n'est pas possible de revenir sur cette mesure d'économie, explique le Conseil d'Etat. Pour 2027, le choix reviendra par contre au Grand Conseil.
Le canton prévoit ainsi des recettes fiscales de 1,65 milliard de francs pour 2026, soit 67 millions de plus que dans le budget 2025. L’essentiel de cette hausse sera supporté par les personnes physiques, autrement dit par les contribuables.
La hausse des taxes et émoluments décidée par le Conseil d’État devrait également permettre d’augmenter les recettes de plusieurs millions de francs. Pareil pour les revenus de location des bâtiments Agroscope ou les versements attendus de la part de la Banque cantonale de Fribourg et du Groupe E.
Autre élément favorable: le gouvernement a pu intégrer dans cette nouvelle version du budget le versement attendu de la Banque nationale suisse. Le canton recevra 100 millions de francs en 2026. Une somme qu'il a directement ajoutée aux provisions.
Plus de 130 postes créés
Le gouvernement annonce également une nette augmentation des effectifs. Les charges de personnel progresseront de 15 millions de francs afin de financer la création des 133 postes à plein temps prévus.
La moitié de ces emplois concernera l’enseignement. L’Université de Fribourg bénéficiera de 13 postes supplémentaires, la justice de 11, les prisons de 5,5, le Service de l'enfance et de la jeunesse de 3, et le Service cantonal des contributions de 4, afin de renforcer les enquêtes fiscales.
Les charges de personnel ont toutefois pu être partiellement limitées grâce à la non-indexation des salaires, l’une des mesures du PAFE appliquées cette année.
Le budget 2026 de l'Etat de Fribourg approche les 4,6 milliards. Un bénéfice de 300 mille francs est prévue dans la copie du gouvernement.
Un niveau d’investissements record
Le Conseil d’État fribourgeois prévoit également d’importants investissements pour 2026. Un niveau qualifié de “record” par le ministre des finances Jean-Pierre Siggen.
Les investissements bruts atteindront près de 320 millions de francs. Plusieurs grands projets se poursuivent, notamment le Centre de stockage interinstitutionnel cantonal, la nouvelle prison de Bellechasse, Agroscope ou encore l’acquisition d’un terrain destiné à l’agrandissement du Collège du Sud.
Le canton prévoit aussi d’investir 28 millions de francs dans les routes cantonales et principales.
Pour financer ces investissements ambitieux, le canton devra puiser plus de 150 millions de francs dans sa fortune.
